近日，第三轮第四批中央生态环境保护督察集中通报第四批典型案例核心筒核心筒荷载，包括：山西省临汾长治等市生活垃圾处理设施建设滞后，存在违规处置问题；宁夏回族自治区吴忠市城市生活污水直排溢流，污泥违规处置。
第三轮第四批中央生态环境保护督察是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。各督察组深入贯彻落实习生态文明思想和习重要指示批示精神，统筹开展流域督察和省域督察，既关注黄河流域生态保护和高质量发展政策衔接、区域协调产品中心、机制建设等流域性产品中心、整体性、共性问题横道图荷载导算，也注重结合各省(区)经济社会发展、自然资源禀赋产品中心、生态安全定位，找准各省(区)突出问题荷载组合，深入一线、深入现场产品中心，查实了一批突出生态环境问题合流制，核实了一批不作为合流制产品中心、慢作为荷载组合，不担当、不碰硬荷载，甚至敷衍应对、弄虚作假等荷载组合、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改横道图荷载导算，现对第四批典型案例进行集中公开通报产品中心。
2025年6月，中央第一生态环境保护督察组督察山西省发现，临汾、长治等市生活垃圾焚烧设施建设滞后，部分填埋场渗滤液直排，一些填埋场违规填埋。
国家有关部门《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确，到2025年黄河流域以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建焚烧处理设施。临汾荷载组合、长治等市生活垃圾焚烧设施建设缺口较大核心区荷载，生活垃圾仍以填埋为主荷载导算。
一是生活垃圾焚烧设施建设滞后。临汾市现有2座焚烧设施，仅覆盖全市17个县(市、区)中的4个；长治市现有1座生活垃圾焚烧设施核心筒核心筒，覆盖全市12个县(区)中的8个，长期超负荷运行。根据《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划》，临汾市应于2025年6月前建成投产4个垃圾焚烧发电项目核心筒荷载导算，新增处理能力1940吨/日；长治市应于2024年6月前建成投产西南部垃圾焚烧发电项目，新增处理能力500吨/日横道图。督察发现核心区产品中心，临汾市仅有日处理能力600吨的洪洞县生活垃圾焚烧发电项目进入点火调试，其他3个项目均无实质性建设；长治市西南部垃圾焚烧发电项目仍处在招投标阶段，进展严重滞后荷载导算。
二是部分生活垃圾填埋场渗滤液直排核心筒。《生活垃圾填埋场污染控制标准》规定，填埋场应规范设置渗滤液收集和导排系统，合理建设处理设施确保渗滤液处理达标核心区横道图产品中心。督察发现合流制，临汾霍州市生活垃圾处理场雨污分流不到位横道图荷载组合荷载组合，自2014年投运以来部分渗滤液一直未得到有效收集和处理，经雨洪沟直排山沟荷载。监测结果显示荷载，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为4970毫克/升、1230毫克/升、12.1毫克/升，分别超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》排放限值48.7倍、48.2倍合流制、3倍。
长治市沁县利民垃圾处理中心渗滤液处理设备自2023年6月以来，一直不能正常运行产品中心，大量渗滤液未经处理溢流至外环境合流制，形成污染坑塘。监测结果显示合流制，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为1560毫克/升荷载组合、875毫克/升、10.5毫克/升，分别超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》排放限值14.6倍、34倍、2.5倍。
三是一些生活垃圾填埋场违规填埋。《生活垃圾填埋场污染控制标准》规定，生活污水处理厂污泥进垃圾填埋场混合填埋，含水率应小于60%；垃圾焚烧飞灰独立填埋分区应符合双人工复合衬层的防渗规定核心筒横道图。督察发现荷载导算，临汾市襄汾县生活垃圾填埋场对进场污泥把关不严，2024年1月至2025年5月违规填埋含水率76%80%的污泥1.1万吨。长治市武乡县县城生活垃圾卫生填埋场于2020年5月以来，违规填埋含水率约80%的污泥1.4万吨。临汾市生活垃圾填埋场2024年9月以来，在飞灰填埋区不符合标准规定的防渗要求情况下，违规填埋飞灰5673.9吨横道图产品中心。
山西省临汾荷载导算产品中心、长治等市生活垃圾焚烧设施建设规划推进不力，落实生活垃圾无害化处理措施不到位，填埋场日常运行维护和监督管理缺位核心区。
2025年6月，中央第五生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现，吴忠市城市生活污水收集管网建设管理差距明显，生活污水直排溢流黄河，污泥违规处置问题突出。
吴忠市地处宁夏中部，黄河穿城而过，生态地位重要，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱产品中心。持续提升生活污水收集处置能力，是加强黄河吴忠段水环境治理应当采取的重要措施荷载组合。
一是生活污水收集管网建设管理差距明显核心筒产品中心。《水污染防治行动计划》要求，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。督察发现，吴忠市城区雨污合流问题比较突出，截至2024年年底，城区现有的510公里排水管网中，有402公里管网为雨污合流，但一直未按要求部署开展雨污分流改造。按照自治区有关建设规划要求，“十四五”期间，吴忠市城区应新增污水管网43公里荷载组合，但截至2025年3月仍有21公里的建设任务未完成产品中心。《宁夏回族自治区城镇污水提质增效三年行动实施方案(20192021年)》要求，2019年年底前合流制，全面排查建成区排水管网，并实施管网破损修复等工程荷载组合，但吴忠市直至2021年10月才完成管网排查，发现的87处缺陷点中横道图，28处至今未开展修复。
因雨污不分流产品中心、收集管网破损等原因，吴忠市第一、第二污水处理厂雨季部分时段入厂污水量严重超负荷，2024年分别出现7次、8次污水从格栅间溢流积存厂区情况产品中心，其中部分污水排入黄河。
二是生活污水直排溢流。督察发现产品中心，吴忠市城区3家污水处理厂雨季部分时段生活污水直排溢流核心筒横道图，20232024年11个雨天共溢流23次，其中单日降雨量小于10毫米的有5天，降雨量1017毫米的有5天合流制。吴忠市第一污水处理厂8次开启超越排放口闸阀，共计约120万立方米污水通过地下箱涵排入黄河荷载，污水中化学需氧量产品中心、氨氮、总磷浓度分别为326毫克/升、22.7毫克/升、4.3毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准15.3倍、21.7倍荷载、20.5倍；吴忠市第二污水处理厂超越排放9次产品中心，共计约36万立方米污水经清水河排入黄河，污水中化学需氧量核心筒、氨氮横道图荷载导算、总磷浓度分别为804毫克/升产品中心、27.4毫克/升、5.3毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准39.2倍、26.4倍产品中心、25.5倍；吴忠市第三污水处理厂超越排放6次，近10万立方米污水经南干沟排入黄河，污水中化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为632毫克/升、9.4毫克/升产品中心产品中心、3.8毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准30.6倍、8.4倍、18倍。
三是污泥违规处置问题突出。按照自治区有关建设规划及其实施方案要求，各市、县(区)应组织制定本地区“十四五”城镇污水处理及资源化利用设施建设方案，强化污泥无害化处理，推广污泥资源化利用横道图荷载组合。督察发现，吴忠市红寺堡区未按要求制定方案核心筒，规划要求建设的20吨/天污泥无害化处置项目至今未启动。红寺堡区污水处理厂年产生污泥约5000吨荷载导算荷载导算，未按环评要求把污泥含水率降至60%以下，而是将含水率70%80%的污泥交由宁夏润地农牧科技有限公司生产有机肥。但润地农牧科技公司实际未按环评要求建设相关生产设施荷载导算，也未取得有机肥料登记证核心区，仅将生活污泥与牛粪等混合后，就违规填埋至厂区周边。2023年至2025年2月，该企业共接收红寺堡区污水处理厂生活污泥约7700吨横道图，其中违规堆肥填埋约5200吨核心区产品中心。督察组暗查时，该企业厂区内露天堆放生活污泥约2500吨，堆放场地未采取防扬散、防流失产品中心、防渗漏等措施。
吴忠市城市环境基础设施建设管理力度不够合流制，有关职能部门城市生活污水收集管网建设管理责任不落实、工作不到位，生活污水直排溢流合流制，污泥违规处置问题突出。
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